“看准了就抓紧干”成为干事创业的鲜明导向。湖南省委十二届五次全会号召全省上下要牢牢把握高水平发展这一新时代的硬道理，聚焦经济建设这一中心工作。2024年1月24日，在省十四届人大二次会议开幕会上，政府工作报告提出实现今年的奋斗目标，关键在大抓落实，用四段话的篇幅展开阐述“把牢大抓落实的方向、激发大抓落实的动力、锤炼大抓落实的本领、凝聚大抓落实的合力”。

  强烈的使命感、责任感、紧迫感在代表、委员中引发强烈共鸣。今天的主题，聚焦身为区县长的代表们怎么从一件事上干好，干出彩。

  红网时刻新闻记者 郭薇灿 廖洁 陈宗昊 刘玉先 谭苏昕 杨伶霞 摄影 李长宏 李丹 长沙报道

  “好项目，尤其是高科技赋能的项目，一旦看准了，就绝不能耽搁，一定要马上签约落地。”谈起此话题，罗必胜聊起了前几日，益阳市委书记陈竞与湖南兴湘投资控股集团有限公司党委书记、董事长贺柳一行座谈的事儿。

  双方洽谈的内容之一，是兴湘资本拟投资湖南钠能时代科技发展有限公司项目，推动其生产线建设项目落地沅江。会上，陈竞要求沅江市尽快成立专班对项目做评估论证，政企紧密对接，尽快推进项目签约落地。参加此次座谈会的罗必胜还记得，此时距离沅江市主要领导赶赴湖南钠能时代科技发展有限公司进行考察刚刚3个月时间。

  地处南洞庭湖腹地的沅江，市域内拥有湖洲面积86万亩，其中高产芦苇面积约45万亩，年产芦苇约45万吨，约占全省芦苇总产量的40%，排名湖南省第一，享有“芦苇之乡”的美誉，是全国芦苇主产区之一。

  此前作为南方造纸业的主要的组成原材料之一，洞庭芦苇的产值是惊人的。然而，自2018年底芦苇退出造纸用途，沅江市委、市政府一方面扛牢守护一江碧水的政治责任，做到令行禁止，另一方面也在不懈探索实现芦苇无害化全量化高值化科学利用路径，为推进全市芦苇产业绿色低碳转型发展找准出路。

  “去年10月13日在钠能公司考察时，我们得知，他们利用芦苇在高性能钠电硬碳负极技术方向应用上取得的科研成果，与沅江芦苇产业绿色低碳转型利用上，能轻松实现互利双赢，发展前途广阔。”罗必胜介绍，经过充分调研和论证，双方很快达成了合作意向，特别是益阳市级层面的格外的重视和全力支持，直接促成了兴湘集团的资本支持。

  也正因为沅江市的高效率获得了钠能公司高层的好评，他预计该项目春节前便能正式签约，并尽快动工。同时，2024年，沅江市还将力争引进3家以上符合新型工业化要求的芦苇资源综合利用战略性投资企业。

  1月2日，新年首个工作日，花垣县第一幼儿园、县第二幼儿园、县第六幼儿园、花垣小学、县第一高级中学的项目工地上，塔吊忙碌地挥舞长臂，运输车辆往来穿梭，工人们紧张有序地忙碌着，呈现出一派热火朝天的景象。

  “教育是国之大计、党之大计。在全方面推进乡村振兴新征程中，首倡地的教育事业必须抓紧干加油干。”话语间，王京海的思绪回到了2022年9月28日，“十一”节前最后一个工作日。

  “县长，未来两年县城义务教育阶段的几个学校将面临教室紧缺的问题，恐怕会影响就学。”当日，分管教育的副县长于亮向王京海汇报。

  “我们去几个学校看看。”王京海立马起身答道。随后，他们通过实地调研发现，随着花垣城镇化建设加快，外地回县就读学生增多，农村进城务工人员随迁子女进城入学成为常态，加之生育政策放开后，每年适龄儿童入学的数量有所增加，导致出现了城区公办园位和义务教育阶段学位供给不够，个别公办幼儿园还临时租用私人的民房办园。同时，还存在城区小学功能用房配置不足，2024年高考还缺少25个考场等教育基础短缺问题。

  刻不容缓。掌握了基层实际情况后，花垣县委、县政府决定启动一批教育基础设施项目，让孩子们“上好学”。县委书记廖良辉更是立马带头对教育基础设施项目进行选址，多次前往各乡镇、各备选项目点实地论证可行性，最终经集体研究决定先启动15个教育重点项目。教育、发改、住建、自然资源等部门立即组成工作专班，同步开展前期工作。

  “要实施这么多项目，金钱上的压力还是不小。”这是王京海面临的现实问题。怎么办？“扎实做好项目前期，边做边争资，千方百计申报项目。”通过认真研究上级政策支持方向，花垣县抢占先机，提前谋划，对接汇报，努力让项目资产金额来源得到一定效果保障。

  如今，15个教育重点项目已全面开建，项目施工有序推进，今年9月计划完工项目6个，预计新增学位4260个，其中学前教育园位置换为义务教育学位1080个、新增义务教育学位780个、新增普通高中教育2400个。

  憧憬今年秋季开学，王京海感慨：“看准了的事，只要抢抓机遇抓紧干，必有收获。”

  十方九苓，七出靖州。地处湘西南的靖州苗族侗族自治县，如今一年茯苓交易量达8万吨，占全国茯苓交易总量的70%。

  “靖州茯苓价格一波动，全国茯苓价格都跟着震荡。”黄忆钢自豪地介绍，在靖州，经常能见到这样的场景：在靖州茯苓大市场交易中心，常常上午8时不到，300余吨鲜茯苓就已销售一空；茯苓种植户一早赶到茯苓贸易市场，不到十分钟，就能完成当天销售任务，收入3万余元……

  据了解，从1958年开始人工栽培茯苓，1974年开始培育出“湘靖578”茯苓菌种，靖州县与茯苓缘分已久。相关头衔也多，如“中国茯苓之乡”，茯苓菌丝种植发源地，茯苓太空育种先行地，全国最大的茯苓加工、贸易集散中心……

  “土疙瘩”如何变成“金疙瘩”？黄忆钢直言，从深山走出国门，让制药业在深山扎根，靖州茯苓这味“良方”发挥出了大效用，持续为县域经济强筋活络。而响当当的名号背后，也离不开历届靖州县委、县政府久久为功抓茯苓产业高质量发展，不折腾、不懈怠，一张蓝图干到底，因时因地推动茯苓产业高质量发展。

  更可贵的是，茯苓产业是能持续的富民产业。“我们县五分之一的人口从事茯苓产业，对全县增收、群众增收起到极大带动作用。”令黄忆钢最为触动的是，上至80多岁的老人还在坚持做。而近万名年轻的“茯二代”“茯三代”也加入到了茯苓事业中，接力挖掘着茯苓的附加值。“茯苓养大了他们，现在又变成他们自己的理想和事业。”

  一辈子做好一件事，在靖州这座小县成为现实。全县3200多户加工户、29家茯苓加工公司，精心炮制着这味“四时神药”。以靖州茯苓为主的中医药大健康产业，已成为怀化医药产业高水平发展的风向标。2023年，靖州以茯苓为主的中医药产值超过70亿元，其中茯苓全产业链综合产值达63亿元以上。第三届全国茯苓大会上，修正药业投资13亿元建设茯苓科技产业园，小县迸发大力量。

  “县域经济的高水平质量的发展，离不开特色主导产业。”黄忆钢说，希望能从政策、科技、资金上支持靖州茯苓产业集群培育升级，并支持申报为国家级产业集群。

  “政府工作报告里对‘着力建设现代化产业体系’作了部署，其中谈到‘改造提升传统产业’时，专门就‘轻工纺织产业’发展提出了明确要求。”李辉开心地说，冷水滩区已明确将智能家居家电和轻纺时尚作为“一主一特”产业来布局和招商。“刚好，政府工作报告也提到了这两个产业，不谋而合。”

  就在今年省两会开幕前两日，冷水滩区还在广州市花都区举行了“轻纺时尚产业招商推介会”，100多名客商受邀参会，现场就签约了5个项目。

  “之所以将这两个产业作为‘一主一特’产业重点发展，冷水滩区委、区政府是有深刻考量的。”李辉介绍，目前，冷水滩高科园已有“一主一特”产业企业65家，其中智能家居家电41家、轻纺时尚24家。尤其随着睿信科技、京辉科技等行业有突出贡献的公司落地和投产，随着冷水滩区与欧米集团的签约合作，已对这两个产业的上下游形成集聚效应。

  同时，因地理区位优势，永州一直有发展轻纺时尚、箱包制鞋类产业的传统，多年前的“蓝宁道新加工贸易走廊”就曾闻名于世。冷水滩作为永州中心城区，更具基础和优势。

  在李辉看来，建设现代化产业体系是一项系统工程，必须实事求是、脚踏实地，不可好高骛远、好大喜功；一定要考虑其成长性和产业特性，不可急于求成，对于看准的产业就要保持定力和耐心。他认为，高水平质量的发展中，各地应各展其长、扬长避短、互补发展，如果都把目光聚焦在“高精尖”产业，盲目追求“高大上”，那是不现实的。

  “要看到，传统产业并不都是落后产能，建设现代化产业体系一定要坚持喜新不厌旧、抓大不放小、扶上更重下，因地制宜、因业利导、因企施策，让传统产业焕发新的生机活力。”李辉坦言，省政府部署开展了“智赋万企”行动，这对于传统产业“老树发新芽”必将产生深远影响。冷水滩区也将抓住这一机遇，引导传统产业智能化、数字化、自动化改造，以此破解招工难、成本高等问题。

  “清明节大家基本上都会回老家探亲，我们抓住这个契机，提前摸清了全国各地的渌商数量，热情邀请他们回到家乡，实地感受家乡的变化，号召他们回家乡投资兴业、多为家乡发展牵线搭桥、多帮家乡做大‘朋友圈’。”赖晓智说。

  不仅如此，2023年4月，渌口区还成功举办了首届渌商大会，200多位渌商在会上集中签约项目29个，投资总额达到35.53亿元。

  作为湖南省最年轻的城区，为了推进“湘商回归”，渌口区可谓绞尽脑汁、想尽了办法，但成效也是显著的。3年来，50多名湘商回到渌口投资了50个项目。目前渌口区重点企业有230家，其中湘商企业达172家，占比达75%。

  在赖晓智看来，“湘商回归”是一个系统工程，也是一个长期工程。湘商既要引得回，更要留得住。

  乡情留人自然是首当其冲。为此，渌口区成立了企业家联合会，定期举办政企早餐会、人才沙龙、联谊会，搭建企业优秀人才交流合作平台，畅通诉求表达渠道，让企业家有归属感、受尊重、有地位。

  环境留人也是重中之重。渌口区持续推进服务企业“一降一升”行动，因企施策，帮企业降低用能、用工，物流、融资等成本，提升公司市场竞争力。东舟能源是渌口区一家生产高性能新能源电池的湘商企业，多个产品技术国内领先。为了引进这家企业，渌口区牵线搭桥，推进财信金控对企业产业投资。项目投产后，点对点帮企业招工，一站式提供员工就餐、住宿等服务，省了企业不少心。

  事业留人更是关键。渌口区引进的湘商企业，绝大多数都是株洲市“3+3+2”现代产业体系产业链配套企业，像恒泰新材就属于高分子新材料链上企业。通过产业链招商与乡情招商有机结合，按照渌口区“一主一特”产业定位，在延链补链强链的同时，帮企业做大做强，形成更大的集聚效应。

  “认准了就要抓紧干！构建现代化产业体系的重中之重，就是要提高招商引资的质量和能级，实施存量企业扩能，用好‘湘商回归、校友回湘、湘智回归’这个有力的手段。”赖晓智说。

  1月3日，湖南单体投资最大的产业项目——100万吨乙烯炼化一体化及炼油配套改造项目在岳阳云溪区火热开工。按照规划，乙烯项目生产的乙烯将作为原材料，全部就地转化，主要承接地为岳阳绿色化工高新技术产业开发区、临湘高新技术产业开发区。

  如何用好这一契机，发挥好地缘靠近、产业协同的优势，更好推动临湘精细化工和化工新材料产业，成为刘琦连日来的心头事。

  在他看来，目前，临湘化工园区整体来势很好，已引进企业35家，总投资250多亿元，大多分布在在氟化工、农化和生物医药方面，初步形成上下游关系，调区扩区完成后，可有效承接乙烯下游产业链。

  “看准了就抓紧干，我们将重点围绕乙烯下游做文章，全力发展精细化工和化工新材料产业，进一步夯实‘油头化身新材料尾’产业链，为加快打造万亿现代石化新材料产业集群贡献临湘力量。”刘琦说。

  如何实现“1+1>

  2”？刘琦认为，临湘与云溪两地化工园区要统一国土空间、路网、产业等规划，做好石化产业布局、创新、招商等方面的协同，达到信息、资源和公用工程的共享，重点围绕乙烯下游做文章，发展精细化工和化工新材料。

  最近最近一段时间，沅陵风电项目的有关人员都很振奋，各项目建设如火如荼。2023年12月21 日，国家能源局、生态环境部、农业农村部公布第一批全国15 个农村能源革命试点县名单，沅陵县作为湖南省唯一县成功获批。

  “这是对我们前期工作的肯定和鼓舞，我们将以成功获批全国农村能源革命试点县为契机，掀起大抓项目、大抓产业、大抓发展的热潮，快速推进水电、风电、光伏、抽水蓄能、化学储能‘五电’建设。”易中华说。

  沅陵县是全国十大水电基地，水能理论蕴藏量397万千瓦，风力、光照资源丰富，十分利于建设风力、光伏发电项目。湖南省“十四五”能源发展规划中，沅陵县风力和光伏发电总装机为266万千瓦。目前，沅陵县清洁能源装机达293万千瓦，全县有水电企业22家，水电装机容量达270万千瓦，其中五强溪、凤淮、高滩3家水电站装机容量超过260万千瓦，另有风电、光伏发电装机规模23万千瓦。

  2023年12月28日，沅陵县风电项目建设推进暨华能沅陵让家溪风电建设总结表彰会召开，会上，易中华要求，各市场主体要集中精力，只争朝夕，挂图作战，全力推进项目建设，助推县域经济高质量发展。

  “看准了就抓紧干，早干成早见效，百姓早受益。”对目前正在建设或已经投产的项目情况，易中华一个个了然于心：水电方面，五强溪电站50万千瓦扩机工程已于2023年12月3日建成投产；凤滩电站增容工程，已完成3号和4号机组并网发电，1号机组正在安装，预计今年4月并网发电；高滩电站扩机工程完成项目核准，今年开工建设；车坪抽水蓄能电站项目前期工作有序开展，正在申请项目核准。

  风电方面，圣人山风电场一、二期项目已建成并投产，装机10.1万千瓦，年创产值达9700万元；装机10万千瓦的华能让家溪风电场建设项目，于2023年12月8日正式并网发电；龙虎坪、清浪、盘古、雄其坪风电场建设项目前期工作正在有序推进，进入核准程序。

  “已经投产的要做好后续服务，确保稳定生产；正在建设或进入审批的要做好跟进，确保项目顺顺利利地进行。以项目带动，全力打造全国农村能源能源革命的标杆。”易中华说。